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平成３１年（２０１９年）４月２８日こだいら市　議　会　だ　よ　り２　賛成の理由を以下に述べる。①地域での子育てを支えるための施策、②子どもたちの学びや食育の環境を整えるための教育施策、③障害のある子ども・大人が地域でともに育ち暮らすための施策、④女性相談の職員増員など女性施策、⑤都市計画公園の整備等の環境施策、⑥公園アダプト制度など参加・協働施策、⑦期日前投票の拡充などの事業の継続や拡充を評価する。なお、小川駅西口地区市街地再開発での市民への情報提供と丁寧な対話を求めるほか、大型事業の中長期財政計画作成と提示、子育て施策へのビジョン提示、男女共同参画社会形成への理解、次期長期総合計画策定における参加と協働などについて、要望等を行う。以上を申し述べ賛成討論とする。　反対の理由を以下に述べる。①消費税率増が前提の予算編成となっている。住民税非課税世帯等が対象のプレミアム商品券は、低所得者であることが不特定多数の人に知られプライバシー等侵害に相当するため問題である。②小川駅西口、小平駅北口の再開発事業について、大規模な駅前再開発を行う意味があるのか。戸建て住宅が広がる地域の特徴を生かしたまちづくりをすべきである。③公共施設統廃合等は避けて通れないが、新たな価値の創造やにぎわいの場づくりの視点がなければ町はただ縮むのみである。そのほか、 オ リ※ンピック・パラリンピック関連基金の廃止、受益者負担の見直し、空き家利活用への積極的な対応等を求める。以上、反対討論とする。　反対の理由を以下に述べる。①経常収支比率の高どまりの状況が改善されていない。②保育園増設等が財政を大きく 逼 迫 させており、ひっ ぱくこのままでは子や孫に多大な負債を押しつけることになる。③家庭ごみ有料化・戸別収集は市民理解を得る努力が不十分である。④議会は政務活動費等を検証することなく無批判に継続する姿勢を改めねばならない。⑤花小金井武道館の廃止等は非常に乱暴な手法で進められており、今後の公共施設マネジメントへの悪影響を懸念する。⑥ オ リンピック・パラリンピック※関連基金への積み立てをかたくなに継続する姿勢は認められない。⑦プチ田舎を標榜しながら　㍍ビ１００ルを計画するなど一貫した方針が見えない。以上、反対討論とする。　賛成の理由を以下に述べる。①国民健康保健事業への繰り出しを堅持している。②認可保育園開設等、子育て支援の予算となっている。③児童発達支援センター設置など障害児・者への福祉体制・支援等が図られている。④耐震改修補助の上限引き上げなど防災・安全の充実が図られている。⑤地域経済振興の取り組みへの努力を評価する。⑥子どもを真ん中においた貧困等の解決と非核平和事業の充実等が図られている。⑦市民参加と協働でコミュニティタクシー４路線が実現した。なお、家庭ごみ有料化では指定ごみ袋値下げ等の見直しを求める。学校体育館のエアコン設置を広げるべきである。福祉予算を一層推進してほしい。以上を申し述べ賛成討論とする。平成31年度予算総額（単位：千円、％）伸び率３０年度予算額３１年度予算額２.２６４,９４５,０００６６,３４６,０００一般会計△１.１１７,０６１,０００１６,８６６,０００国民健康保険事業特　別　会　計３.５４,２０２,０００４,３４９,０００後期高齢者医療３.８１３,０４８,０００１３,５４５,０００介護保険事業額の百　億円を計上しています。１０【後期高齢者医療特別会計】　予算総額は　億４千９百万円４３で、前年度当初予算に比べ３・５％、１億４千７百万円の増となっています。〈歳入〉保険料、一般会計繰入金、広域連合からの受託事業収入等が主なものです。〈歳出〉広域連合へ納付する負担金のほか、保健事業に要する経費等を計上しています。　後期高齢者医療の被保険者数は前年度に比べ、　人増の２万６００２千９百人を見込んでいます。【介護保険事業特別会計】　予算総額は百　億４千５百万３５円で、前年度当初予算に比べ３・８％、４億９千７百万円の増となっています。〈歳入〉保険料、国庫支出金、支払基金交付金、都支出金、一般会計繰入金等を計上しました。〈歳出〉保険給付費を４・１％、約４億８千５百　万円の増を見７７込んでいます。　要支援要介護認定者数は、前年度に比べ２・９％増の９千２人を見込んでいます。【下水道事業会計】　平成　年度予算は地方公営企３１業法を適用した公営企業会計予算として編成しました。〈収益的収入及び支出〉下水道使用料等の収益的収入を　億４４３千９百　万９千円、下水道施設５０等の維持管理費用である管渠費等の収益的支出を　億７千４百３９　万２千円計上しています。１１〈資本的収入及び支出〉建設に係る企業債等の資本的収入を　１１億９千９百　万２千円、建設改６９良費等の資本的支出を　億１千２１６百　万７千円計上しています。８４　予算議案を審査するため、定例会初日に一般会計、特別会計及び下水道事業会計の各予算特別委員会が設置され、一般会計は３月５日から７日までの３日間、特別会計及び下水道事業会計は３月８日に審査が行われました。定例会最終日には、津本裕子一般会計予算特別委員長と永田政弘特別会計・下水道事業会計予算特別委員長からそれぞれ審査報告があり、採決の結果、一般会計を賛成多数で、国民健康保険事業特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険事業特別会計及び下水道事業会計を全会一致で可決しました。　市長の提案説明の概要は以下のとおりです。【一般会計】　予算総額は６百　億４千６百６３万円で、前年度当初予算に比べ２・２％、　億百万円の増とな１４っています。小平市が魅力ある町として、持続的に発展していくための事業に積極的に取り組む予算としています。〈歳入〉市税が８億８千９百万円の増のほか、税連動交付金は３千２百万円の増を見込んでいます。これに伴い、普通交付税は１千百万円の減を見込んでいます。〈歳出〉民間保育園の運営費の増等により扶助費が増加しているほか、家庭ごみ有料化・戸別収集の取り組みなどにより、物件費が増加しています。【国民健康保険事業特別会計】　予算総額は百　億６千６百万６８円で、前年度当初予算に比べ１・１％、１億９千５百万円の減となっています。〈歳入〉保険税は前年度に比べ０・３％、約９百　万円の減で１０計上しています。一般会計繰入金を　億５千万円、国民健康保２３険事業運営基金から５千万円を繰り入れ収支の均衡を図ります。〈歳出〉予算総額の６割強を占める保険給付費は、前年度と同平成　年度３１一一一一一一一一一一般般般般般般般般般般会会会会会会会会会会計計計計計計計計計計予予予予予予予予予予算算算算算算算算算算にににににににににに対対対対対対対対対対すすすすすすすすすす一般会計予算に対するるるるるるるるるるる　都市基盤整備など喫緊の行政課題への対応とともに、中長期の視点をもって編成された適正な予算と判断し賛成する。なお、①公共施設マネジメントは市民理解を得るための不断の努力が必要不可欠である。② オ リ※ンピック・パラリンピック関連基金の事業の方向転換に当たり説明責任を果たしていないことは極めて遺憾である。③市民窓口業務改善による費用対効果を今後検証する。④家庭ごみ有料化及び戸別収集化は市長が先頭に立ち説明責任を果たすと同時に市民理解の浸透を図るため引き続き丁寧な対応を要望する。⑤第四期長期総合計画策定は市民参加、協働をさらに推進し特色あるまちづくりに取り組んでほしい。以上を申し述べ賛成の討論とする。　賛成の理由を以下に述べる。①市街地再開発事業など、新しい時代に向けた投資的事業の方向性がかつてなく明示された。②公共施設の機能の再配置等に取り組む姿勢が示された。③家庭ごみ有料化が実施されるなど一層のごみ減量等への取り組みに注目する。④要望した学校給食への市内農産物利用拡大や児童発達支援センター設置、中学校通学路への防犯カメラ設置等に真摯に取り組む姿勢で臨んでいる。なお、 オ リンピック・パ※ラリンピック関連基金の積み立ては不要である。用途をより明確にした基金への衣がえを強く求める。窓口サービス向上に関する予算はサービス向上と経費節減に向け一層の検討が必要である。以上を申し述べ賛成の討論とする。　賛成の理由を以下に述べる。①中学校通学路への防犯カメラ新設を評価する。②女性相談室の人員体制充実を評価する。③認可保育園の新設など努力を評価する。④期日前投票で一定の拡充がなされる。⑤高齢者の地域の居場所づくりへの支援を注視する。⑥部活動指導員配置等は教員の働き方改革への会派要望に合致するものである。なお、使命を終えた オ リンピック・パラ※リンピック関連基金は明確な事業計画を必ず示してほしい。児童発達支援センターは検討委員会の意見を１つでも多く取り入れた設置を強く求める。学童クラブは利用保護者に寄り添った改善を要望する。市は市民等の声をしっかりと聞く姿勢を持ってほしい。以上を申し述べ賛成討論とする。下水道事業は平成３１年度から公営企業会計に移行したため、平成３０年度予算額との比較はできません。（要旨）各各会会派派のの討討論論各会派各会派のの討討論論将来を見越したいくつかの新しい動きが見られる中長期の視点で編成された適正な予算と判断会派要望に沿った一定の事業展開がなされている命と健康・福祉、子育て支援の取り組みなどを評価地域での子育てを支えるための施策等を評価町が縮む中で創意工夫のまちづくりの視点がない経常収支比率の高どまりの状況が改善されていない政和会賛成フォーラム小平賛成市議会公明党賛成ムサシ反対緑の党こだいら反対生活者ネットワーク賛成日本共産党小平市議団賛成※小平市東京オリンピック・パラリンピック子ども夢・未来基金資本的収入及び支出収益的収入及び支出支出収入支出収入下水道事業会計２,１１６,８４７１,１９９,６９２３,９７４,１１２４,３４９,５０９一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一般般般般般般般般般般般般般般般般般般般般般会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算一般会計予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・各各各各各各各各各各各各各各各各各各各各各特特特特特特特特特特特特特特特特特特特特特別別別別別別別別別別別別別別別別別別別別別会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算各特別会計予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・下下下下下下下下下下下下下下下下下下下下下水水水水水水水水水水水水水水水水水水水水水道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事業業業業業業業業業業業業業業業業業業業業業会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予下水道事業会計予算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一般般般般般般般般般般般般般般般般般般般般般会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算一般会計予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・各各各各各各各各各各各各各各各各各各各各各特特特特特特特特特特特特特特特特特特特特特別別別別別別別別別別別別別別別別別別別別別会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算各特別会計予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・下下下下下下下下下下下下下下下下下下下下下水水水水水水水水水水水水水水水水水水水水水道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道道事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事事業業業業業業業業業業業業業業業業業業業業業会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予下水道事業会計予算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算