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一般質問平成３０年（２０１８年）７月２９日５こだいら市　議　会　だ　よ　りさとう悦子議員（生活者ネットワーク）子ども・若者計画について／図書館が愛され続けるために石毛航太郎議員（フォーラム小平）会計年度任用職員／改正自殺対策基本法施行後の取り組み吉瀨恵美子議員（日本共産党小平市議団）住まいは人権、生活困窮者に安くて安心の都営住宅と住宅施策川里春治議員（政和会）農業の今後の見通しと観光農業／いじめ防止基本方針について宮寺賢一議員（政和会）小平市版のエンディングノートを木村まゆみ議員（日本共産党小平市議団）教科化された道徳と教職員の長時間労働／小動物公園の設置を津本裕子議員（市議会公明党）高齢者の生活の質向上のために／魅力あるまちづくり、人づくり 質問　臼 ア クティブシニアに対※２して、地域振興型のシニア街コンを実施すべきだが見解は。　渦仮称アクティブシニア応援店舗認定証の実施で、商業者に積極的な働きかけができないか。市長　臼実施主体など課題も多いため商工会から情報収集を行うなど実施に向け研究していく。　渦集う場の提供でシニア層の仲間づくりが図られる。また、顧客として取り込むことで商業者も店舗の活性化が図れることから両者にメリットがある。今後、実施主体となる商業者等と多様化する高齢者の生活の質向上のためにまちの意識改革をの情報交換を含め研究していく。 質問　臼観光まちづくり振興プランの見直し体制は。　渦シティプロモーションとして、ブランド化を人に特化した阿蘇市の「然」と同様の取り組みをすべきと考えるが、見解は。市長　臼現行プランの進行管理を行う観光まちづくり庁内連絡会で調整を図って検討していく。　渦然は市が目指す地域主体、民間主体の観光まちづくりに共通する。地域ブランドの構築は、先進事例も参考に、観光まちづくり協会を中心に研究していく。魅力あるまちづくり、人づくりについて 質問　臼道徳の評価、すなわち通信簿のつけ方の要点は。　渦道徳教科書採択は現場教師の意見が最も尊重されるべきだが、どのように担保されるか。　嘘教職員の長時間労働のアンケート結果を受けた改善対策は。　唄安全衛生委員会の設置は。　教育長　臼数値でなく文章で評価し、通信簿等に記述する。　渦現場教員の意見を反映できるよう各学校で調査研究し、その報告を採択の資料に活用する。　嘘　年度中に働き方改革に関３０する推進プランを策定し教員の小平の子どもと教育をめぐる諸課題について負担軽減等への取り組みを行う。　唄教職員　人未満での設置は５０努力義務のため、考えていない。 質問　臼設置するとしたらどこが望ましいか。　渦子どもたちが直接動物と触れ合える動物園設置への考えは。市長　臼樹林やグラウンドなど緩衝帯を外周部に設けるため大きな敷地が必要になる。　渦設置場所の確保は困難であり、設置は考えていない。【掲載分以外の質問項目】○介護保険からの生活援助等の排除で在宅の暮らしは崩壊する子どもたちがじかに触れ合える小動物公園が設置できないか 質問　臼エンディングノートの役割とメリットへの認識は。　渦今まで個人があらかじめ家族等に伝えておきたいことを書くケースが多かったエンディングノートを自治体が作成するようになった背景及び効果は。　嘘作成費を極力抑える方法やホームページからのダウンロードを可能にするなど工夫をし、小平市版エンディングノートをつくり配布する考えはないか。市長　臼自分自身が突然死したときや判断能力及び意思疎通能力の喪失を伴う病気にかかった小平市版のエンディングノートをつくる考えはないかときに、これまでの生き方や人生への思い、介護・医療についての希望、大切な人たちへのメッセージなどを記録することで、残された人々に迷惑をかけることなく、自分らしさを支えてくれるものになると認識している。　渦ひとり暮らし高齢者及び高齢者のみ世帯の増加により、エンディングノートを残しておくことで、突然死したときなどにその人の意思を尊重した対応をとれるため、自分自身の終末期への備えの観点から推奨することになったと考える。　嘘今後、市民や高齢者のニーズを把握するとともに、他市等の事例も参考に研究していく。 質問　臼これからの観光農業についてどう考えるか。　渦農地の作付面積の今後の見通しへの見解は。　嘘農業生産量をふやすためにどのような考えがあるか。市長　臼市民や観光客等への農業とかかわる機会の提供で、住む人等の暮らしを支え豊かにする農業振興が図られると考える。　渦農地面積が毎年減少している状況だが、新技術の導入等による生産性の向上で、作付面積の増大は可能と考えている。　嘘農業経営の基盤強化のため、小平の農業の今後の見通しと観光農業について認定農業者の育成等により企業的農業経営を推進していく。 質問　臼いじめゼロの表記をいじめ防止、いじめの早期発見、早期対応に変更した理由は。　渦いじめを受けた児童・生徒の保護者に、いじめの事実を誰がどのように伝えるのか。教育長　臼教員がいじめ件数ゼロを意識することでいじめの報告をためらい適切な対応の機会を失う可能性を懸念し変更した。　渦担任や学年主任の教員のほか、状況により校長・副校長が面談や家庭訪問等で伝えている。いじめ防止基本方針について 質問　臼市内の都営住宅の団地数、管理戸数とその内訳について、一般、シルバーピア、車椅子使用者向け住宅の数は。　渦５月時点で、市内の都営住宅の空き家戸数は。また、実際に５月に募集した募集戸数は。　嘘生活困窮者、若年層や非正規雇用の人々の、特に高い家賃問題など深刻な住まいの問題をどう認識し、対策を講じるのか。市長　臼団地数　団地、管理戸３７数５千４百　戸。内訳は一般住７０宅５千百　戸、シルバーピア　５１２６９戸、車椅子使用者向け住宅　戸。５０住まいは人権、生活困窮者に安くて安心の都営住宅と住宅施策　渦都から、空き家戸数については入居と退去が常に行われるため把握困難であると聞いている。５月募集戸数は　戸である。１２５　嘘高齢者、障害者等の中には、住宅の確保に配慮が必要な人がいると認識している。市内での居住を引き続き希望する人には、民間賃貸住宅への入居に関する相談に応じるほか、保証人がいない場合、民間の保証会社の紹介と家賃保証料助成を行っている。若年層や非正規雇用の人には、離職後２年以内で、離職により生活に困窮している賃貸住宅に住む　歳未満の人を対象に、６５一定期間家賃を助成する住宅確保給付金の支給を行っている。 質問　臼法改正で、自治体の臨時・非常勤職員の大多数が新たに会計年度任用職員に位置づけられるが、どのようなものか。　渦改正により現状からどのようなことが変わるか。市長　臼一会計年度を超えない範囲内で置かれる非常勤職員とされ一般職に分類される。１千百人程度が対象と見込んでいる。　渦秘密を守る義務等、地方公務員法の規定が適用され、違反者は懲戒処分の対象となる。報酬に関しては職務給の原則等に基づき決定することとなる。会計年度任用職員について 質問　臼子どもの自殺予防として都教育委員会が全校に導入したＳＯＳの出し方の授業とは。　渦データヘルス計画やその分析等を活用して自殺予防の取り組みができないか。教育長　臼都が作成したＤＶＤを活用し、不安や悩み、ストレスへの自分なりの対処方法を考えさせる学習活動を行っている。市長　渦生活習慣病を発端に健康問題を抱え自殺に至るケースも多いため、保健、医療、福祉等関連施策のデータ分析と活用により取り組みを検討していく。改正自殺対策基本法施行後の取り組みについて 質問　臼子どもの権利行使の保障がなぜ記載されていないのか。　渦子どもの貧困について市の状況をどう認識しているか。　嘘子ども食堂のあり方の検討とは。市長　臼計画の対象は中学生から　歳までである。児童の権利２９条約の理念は盛り込んでいる。　渦支援が必要なケース等は少なからず存在するとの認識を持ち、窓口対応等に当たっている。　嘘民間活動の自発性等の尊重を基本とし、市の関与の必要性等さまざまな視点から検討する。小平市子ども・若者計画の推進について 質問　臼図書館をどのような場所にしていきたいか。展望は。　渦司書の配置等、専門性を確保するために何を行っているか。　嘘他市図書館で「もうすぐ２学期。学校がつらい子は図書館へ」という発信があった。小平市でも同様の発信は可能か。教育長　臼開館以来の運営方針に加え地域の情報拠点として機能強化する。　渦司書講習の受講や研修等で専門性等の向上を図っている。　嘘現在は考えていないがさまざまな情報発信等に努めていく。小平市の図書館が市民の宝物として愛され続けるために葛ブランド化を人に特化した阿蘇市の「 然 」ぜん （阿蘇市経済部観光課）