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平成３０年（２０１８年）４月２９日こだいら市　議　会　だ　よ　り２　賛成の理由を以下に述べる。臼抑制的な予算措置とともに子どもの育ちなどに不可欠な分野の歳出を確保しており健全な財政運営と考える。渦児童館開館日の増など人に着目した施策の実施を評価する。嘘空き家等対策計画等、市民の将来に重要な計画の費用が計上されている。家庭ごみの有料化では市民への丁寧な周知等を求める。保育の質の確保への本気の取り組みやワーク・ライフ・バランス実現への事業実施等を求める。小川駅西口再開発では市民への十分な説明等が必要である。協働の見直しでは当事者の声を聞くことが必須である。第四次長期総合計画策定では市民参加等のプロセスを丁寧につくることを強く要望する。以上を申し添え、賛成討論とする。　反対の理由を以下に述べる。臼空き家の利活用を打ち出すべきである。渦どのような基準で補助金を見直しているのかが見えない。嘘受益者負担見直しは公募市民を交え検討すべきである。唄元号表記の見直しでは十分な検討が必要である。欝市管理職の女性比率の目標を達成できそうにないことを深刻に受けとめるべきである。蔚福祉分野のワンストップサービスについて当事者の声を聞くべきである。鰻学習支援では民間団体との連携等、抜本的見直しが必要である。姥家庭ごみの有料化について、実施に向けた周知が余りに拙速であり問題である。厩教師の働き方改革では大胆な取り組みがなければ残業時間を減らすことは困難である。以上、反対討論とする。　反対の理由を以下に述べる。臼補助金改革について積極的にメスを入れる姿勢が全く見えず財政健全化への覚悟を疑わざるを得ない。渦原水爆禁止世界大会等への賛助金についてこれまでの外交や安全保障は市の所管でないとの姿勢に対し二重基準であり、また、政治運動への支出は自治体としてふさわしくない。嘘花小金井南中学校地域開放型体育館新築工事の債務負担行為設定は、詳細不明の予算を認めるに等しく議会の同意の既成事実化である。唄家庭ごみ有料化に関して、市民への周知が現段階で不十分である。また、条例が上程されないうちに関係予算案を認めることは、議会のチェック機能の放棄であり市民への裏切り行為である。以上、反対討論とする。　主な賛成理由を以下に述べる。臼小規模保育園開設、学童クラブ増設で定員増が盛り込まれた。渦児童発達支援センター設置の準備が始まることを評価する。嘘防災行政無線のデジタル化等、市民の安全と防災対策の拡充に努力が図られた。唄産業振興基本計画に基づく事業の着実な実施に期待する。欝新入学学用品費の前倒し支給や非核平和事業の継続実施を評価する。蔚ケースワーカーの増員が図られた。今後のきめ細かい対応を期待する。家庭ごみ有料化と戸別収集の問題点として、市民説明とごみ減量・リサイクル施策の不足、地域コミュニティー希薄化等の危惧、市民負担増がある。有料化に頼らないごみ減量等事業の展開を求める。以上、賛成討論とする。平成30年度予算総額（単位：千円、％）伸び率２９年度予算額３０年度予算額４.９※６１,９１８,２９１６４,９４５,０００一般会計△１５.３２０,１５０,０００１７,０６１,０００国民健康保険事業特　別　会　計３.４４,０６３,０００４,２０２,０００後期高齢者医療△１.０１３,１７７,０００１３,０４８,０００介護保険事業△７.３４,１７１,０００３,８６６,０００下水道事業△０.３１０３,４７９,２９１１０３,１２２,０００合　　計４・０％、４億５千７百万円の減で計上しています。【後期高齢者医療特別会計】　予算総額は　億２百万円で、４２前年度当初予算に比べ３・４％、１億３千９百万円の増となっています。〈歳入〉保険料、一般会計繰入金、広域連合からの受託事業収入等が主なものです。〈歳出〉広域連合へ納付する負担金のほか、保健事業に要する経費などを計上しています。　後期高齢者医療の被保険者数は前年度に比べ、　人増の２万６００２千３百人を見込んでいます。【介護保険事業特別会計】　予算総額は百　億４千８百万３０円で、前年度当初予算に比べ１・０％、１億２千９百万円の減となっています。〈歳入〉保険料、国庫支出金、支払基金交付金、都支出金、一般会計繰入金等を計上しました。第１号被保険者の保険料を改定し、平成　年度から３年間の保３０険料基準額を　円引き上げ、月２００額５千３百円としています。〈歳出〉保険給付費を１・４％、約１億６千９百万円の減で見込んでいます。【下水道事業特別会計】　予算総額は　億６千６百万円３８で、前年度当初予算に比べ７・３％、３億５百万円の減となっています。〈歳入〉前年度に比べ、下水道使用料は０・９％、１千９百万円の減、一般会計繰入金は　・１５５％、１億８千９百万円の減を見込んでいます。〈歳出〉主な事業として、浸水対策、施設の老朽化対策、地震対策等を実施します。　予算議案を審査するため、定例会初日に一般会計及び特別会計の各予算特別委員会が設置され、一般会計は３月６日から８日までの３日間、特別会計は３月９日に審査が行われました。　定例会最終日には、山岸真知子一般会計予算特別委員長と小林洋子特別会計予算特別委員長からそれぞれ審査報告があり、採決の結果、一般会計及び国民健康保険事業特別会計を賛成多数で、後期高齢者医療特別会計、介護保険事業特別会計及び下水道事業特別会計を全会一致で可決しました。（８面に「議案に対する各議員の賛否」を掲載）　市長の提案説明の概要は以下のとおりです。【一般会計】　予算総額は６百　億４千５百４９万円で、前年度の第２号補正、いわゆる肉づけ予算後に比べ４・９％、　億２千７百万円の増と３０なっています。支援が必要な人に手を差し伸べ光を当てるソフト施策の実施とともに、公共施設更新等のハード事業にも注力した積極的な予算としています。〈歳入〉市税が８千９百万円の減のほか、地方消費税交付金は４億９千４百万円の減を見込んでいます。これに伴い、普通交付税は１億８千６百万円の増を見込んでいます。〈歳出〉民間保育園の運営費の増等により扶助費が増加しているほか、リサイクルセンターの更新等により、投資的経費が大幅に増加しています。【国民健康保険事業特別会計】　予算総額は百　億６千百万円７０で、前年度当初予算に比べ　・１５３％、　億８千９百万円の減と３０なっています。平成　年度から３０都道府県が運営に加わり財政運営の中心的な役割を担うこととなり、市では資格管理、保険給付、保険税率の決定、保健事業等、地域におけるきめ細かい事務を引き続き担います。〈歳入〉保険税は前年度に比べ３・９％、約１億４千万円の減で計上しています。一般会計繰入金を　億８千万円繰入れ、収２４支の均衡を図ります。〈歳出〉保険給付費は、被保険者数の減により、前年度に比べ平成　年度３０一一一一一一一一一一般般般般般般般般般般会会会会会会会会会会計計計計計計計計計計予予予予予予予予予予算算算算算算算算算算にににににににににに対対対対対対対対対対すすすすすすすすすす一般会計予算に対するるるるるるるるるるる　賛成の理由を以下に述べる。臼保育園運営等の働く世代を応援する施策と駅前再開発事業への取り組みは、人口及び税収増につながる攻めの予算である。また、公債費の減等、守りも考えた予算であると評価する。渦学童クラブ新設等ハード面の子育て環境整備、学習支援の拡充等ソフト面の充実等を評価する。嘘家庭ごみ有料化と戸別収集について、市長の強い意志が伝わった。市民の理解を得ること、また、きめ細やかな対応を強く求める。唄活力あるまちづくりのために参加・自治・協働がさまざまな場面で重要となる。地域共生社会の実現に向け、行政としてきめ細やかに育み、支えていく仕組みの構築を強く要望する。以上を申し添え、賛成の討論とする。　賛成の理由を以下に述べる。臼施政方針においてサービスの量から質に転換する方向性が示されたことは、少子高齢化により予想される税収減少等のもとでは到底量と質の両方は賄えないため、大変重要なことと考える。渦母子世帯等、支援が必要な人に手を差し伸べる施策が不十分ながら計上されていることは評価できる。嘘投資的経費として本予算で市街地再開発事業等の取り組みが具体化されてきたことは一定の評価をする。ふるさと納税の目標額設定、獲得への工夫を求める。第三次行財政再構築プランの着実な実施を求める。クラウドファンディング活用等、新しい経営手法に貪欲に挑戦する気概が必要である。以上、留意点を申し添え、賛成の討論とする。　賛成の理由を以下に述べる。①災害への備えとしてマンホールトイレの整備等が前進した。②切れ目のない子育て支援策として認可外保育園の補助策等が拡大された。③女性活躍社会の下支えとしての市内事業者への働きかけなどを評価する。意見として、健康寿命延伸策等のさらなる工夫を求める。地域包括ケアシステム構築は寄り添う担い手、人材の育成が急務である。家庭ごみ有料化と戸別収集では市長の説明会出席が３回にすぎなかった。見解は市民に直接訴えるべきである。農業及び商工業振興への積極的支援策が不足している。参加・協働・自治の実現には市長が描く将来像をプロセスも明確にしながら示すべきである。以上を申し述べ賛成討論とする。一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一般般般般般般般般般般般般般般般般般般般般般会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算一般会計予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・各各各各各各各各各各各各各各各各各各各各各特特特特特特特特特特特特特特特特特特特特特別別別別別別別別別別別別別別別別別別別別別会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予各特別会計予算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一般般般般般般般般般般般般般般般般般般般般般会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算一般会計予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・各各各各各各各各各各各各各各各各各各各各各特特特特特特特特特特特特特特特特特特特特特別別別別別別別別別別別別別別別別別別別別別会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会会計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計計予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予予各特別会計予算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算算※　平成２９年度一般会計予算額は、当初予算額６０８億９,７００万円に補正予算（第２号）の１０億２,１２９万１,０００円を加えた額（要旨）各各会会派派のの討討論論各会派各会派のの討討論論市街地再開発事業の具体化等に一定の評価攻めと守りのバランスのとれた積極的な予算と評価会派要望に沿った一定の事業展開がなされている福祉の切れ目のない支援体制への努力等を評価市民の将来に重要な計画の費用が計上されている家庭ごみ有料化をめぐる市民参加の問題等を指摘補助金改革の姿勢が見えないことなどを指摘政和会賛成フォーラム小平賛成市議会公明党賛成ムサシ反対緑の党こだいら反対生活者ネットワーク賛成日本共産党小平市議団賛成