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平成２８年（２０１６年）１月３１日こだいら市　議　会　だ　よ　り２各会計決算を認各会計決算を認定定平成　年度２６　平成　年度各会計決算の認定議案は、９月２６定例会最終日に市長から提出され、その後これらの議案を審査するため、一般会計及び特別会計の各決算特別委員会を設置しました。　一般会計は　月　日から　日までの３日間、１０１３１５特別会計は　月　日に審査を行い、採決の結１０１６果、いずれの会計も認定すべきものと決定しました。　　月定例会初日の本会議では、小野高一一１２般会計決算特別委員長と浅倉成樹特別会計決算特別委員長から審査報告が行われ、採決の結果、一般会計は賛成多数で、国民健康保険事業特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険事業特別会計、下水道事業特別会計は全会一致でそれぞれ認定しました。　なお、本会議での一般会計決算に対する各会派の討論の要旨は以下のとおりです。平成２６年度決算総括表単位：円差引額歳出決算額歳入決算額１，２５７，７１１，１０２６０，１３９，５６３，１７３６１，３９７，２７４，２７５一般会計２７６，３６７，１５３１７，５８５，０１６，２９８１７，８６１，３８３，４５１国民健康保険事業特別会計４９，６８７，４５４３，７３０，４８０，０９５３，７８０，１６７，５４９後期高齢者医療１６５，２７９，４７４１１，２５９，０３２，００９１１，４２４，３１１，４８３介護保険事業１３０，７３５，２１２３，８０２，９６０，９０１３，９３３，６９６，１１３下水道事業１，８７９，７８０，３９５９６，５１７，０５２，４７６９８，３９６，８３２，８７１合　　計日程、開会時刻は変更や追加になる場合もありますので、事前に議会事務局までお問い合わせください。2月　1日（月）総務委員会（※1）2月　2日（火）生活文教委員会2月　3日（水）厚生委員会（※1）2月　4日（木）環境建設委員会（※1）2月　5日（金）全員協議会2月　8日（月）請願・陳情締め切り（午前中）（※2）2月18日（木）議会運営委員会（※3）2月23日（火）3月定例会本会議（初日）2月24日（水）3月定例会本会議（一般質問）2月25日（木）3月定例会本会議（一般質問）2月26日（金）3月定例会本会議（一般質問）2月29日（月）3月定例会本会議（代表質問）3月　1日（火）予算特別委員会（一般会計）3月　2日（水）予算特別委員会（一般会計）3月　3日（木）予算特別委員会（一般会計）3月　4日（金）予算特別委員会（特別会計）3月　7日（月）総務委員会3月　8日（火）生活文教委員会3月　9日（水）厚生委員会請願・陳情締め切り（午前中）（※4）3月10日（木）環境建設委員会3月11日（金）広聴広報特別委員会3月17日（木）議会運営委員会（※3）3月23日（水）3月定例会本会議（最終日）広聴広報特別委員会（※3）（※１）当日は現地視察を予定しており、委員会室での議案や請願などの審査または調査はありません。（※２）３月定例会初日上程の受け付け期限です。（※３）開始時間については、議会事務局にお問い合わせください。（※４）３月定例会最終日上程の受け付け期限です。議会を傍聴しませんか？市市市市市市市市市市市市市市市市議議議議議議議議議議議議議議議議会会会会会会会会会会会会会会会会のののののののののののののののの日日日日日日日日日日日日日日日日市議会の日程程程程程程程程程程程程程程程程程（（（（（（（（（（（（（（（（予予予予予予予予予予予予予予予予定定定定定定定定定定定定定定定定））））））））））））））））（予定）今後の市役所7階場　　所原則として午前9時開会時刻傍聴される方は、議会事務局へお越しください。一般会計決算に対する各会派の討論（要旨）緑の党こだいら市民協働で事業に取り組む必要がある点を指摘反対　反対の理由を以下に述べる。臼地域連絡会は、市民がまちづくりにどうかかわっていくのかというビジョンがない。渦なかまちテラスについて、建設コストの増などへの深刻な総括が見えない。嘘ごみ焼却施設の更新等について、ごみ処理事業基本計画が策定されたが、策定段階での市民参加がない。唄生ごみの資源化は市民を交えて検討すべきである。欝鈴木保育園の跡地利用は未定とのことだが、廃園とあわせて決定されるべきである。蔚補助金の見直し及び受益者負担の適正化が依然として実行されていない。検討経過を明らかにし、市民も交えて検討すべきである。鰻今後人口減少で保育園が余るときが来る。建てかえの時期に場当たり的に検討するのではなく、保育ビジョンを策定し全市的な保育のあり方を検討すべきである。姥自治基本条例に基づく評価、検証は、庁内に加え市民が評価する仕組みが必要である。厩小川駅西口再開発等における高層マンションを軸にした手法は見直すべきである。⑩学童クラブへの障害児の受け入れ制限は撤廃すべきである。以上、反対討論とする。生活者ネットワーク喫緊の課題を解決する姿勢は評価賛成　安定化を図る財政運営の中、喫緊の課題への前向きな姿勢も見られることから賛成する。臼コスト削減だけでなく、何を優先して財政支出するかを市民とともに考えるため、情報提供と情報共有を行い各政策での市民参加を進めることを要望する。渦地域課題解決のため積極的にＮＰＯ等とともに事業を行っていくという意気込みを感じない。市の側から協働を進める工夫を望む。嘘私立認可保育園５園の増設を行うなど待機児童解消への積極的な取り組みは評価する。募集の際の事業者の提案や、その後の保育状況にも関心を寄せチェックしていくことを求める。また、ワーク・ライフ・バランスや男女共同参画の実現も含め、預け先づくりとしてだけでない子育て支援事業の充実を望む。唄まちづくりサロンなど市民参加の新しい手法への取り組みは評価する。今後は大規模開発における近隣住民との調整など課題解決に丁寧に取り組むことを求める。欝なかまちテラスについては、市民の声を聞きながら、より良い施設となるよう積極的に努力することを要望する。以上を申し述べ賛成討論とする。日本共産党小平市議団保育園開設等の取り組みを評価賛成　賛成の理由を以下述べる。臼市税について、払いたくても払えない市民に、より丁寧な対応をお願いする。渦市民参加、市民との協働の進展について、公共施設白書の作成では、徐々に市民と一緒に考えるスタイルが導入されている。嘘福祉全般について、生活保護ではケースワーカーの増員等がされた。認可保育園の新設や認証からの移行等、働く保護者の安心につながっているものと評価する。唄職員配置と職員の健康管理では、残業が常態化している職場や長期病休者等について、職場環境等の改善を求める。欝平和施策は前進があった。さらに事業の拡充を求める。蔚公民館のあり方では、市民の学習・交流の場にふさわしい取り組みがなされたと評価する。鰻特別に支援が必要な子どもたちの教育については、特別支援教育支援員のさらなる充実を求める。姥子どもの貧困対策では、就学援助費の基準を市費でキープしていることを大きく評価する。厩学校給食民間委託について、これ以上の民間委託をストップし、問題があれば直営に戻すことを求める。以上、意見を述べ賛成討論とする。　本決算は、財政規律に基づく基本的姿勢において、少子高齢化に伴う構造的な市税収入源を見据えた適切な予算執行であったと判断し賛成する。臼商工会の補助を通じた商工振興の支援等により、起業や誘致等の活性化を図っていることを評価する。今後とも企業誘致等での法人市民税の増収やさまざまな方策での自主財源確保に取り組むことを期待する。渦今後もＩＣＴを最大限に活用し、業務の効率化のみならず、市民協働やにぎわいの創出等に役立ててほしい。嘘私立保育園５園が開設され、待機児童の解消に向け前進したものと評価する。保育の質の低下を招かないよう各種の施策に取り組むとともに、将来において保育サービスの需要が減少した場合を見据え、適切な対応をとるよう要望する。唄見守りサポーターの養成や、認知症早期発見・早期診断推進事業の開始を評価する。欝スクールソーシャルワーカーの中学校全校への配置、ティーチング・アシスタント等の小・中学校全校派遣等により、教育環境の向上と学習指導の支援が行われていると評価する。以上を申し述べ賛成の討論とする。財政規律に基づく適切な予算執行を評価フォーラム小平賛成　反対の理由を以下に述べる。仲町公民館・図書館建築工事に関係する費用について、臼本体工事の内容変更が、市民、議会への説明もないままに意思決定され、建設ありきで事業が進められた。渦１億７千万円という大きな予算の流用を伴う事業内容の変更が議会の議決もなく行われた。嘘厳しい財政状況が続くという認識が示される中、コストに関して十分な検討がなされたとは考えられず、結果的に２億４千万円の市民負担の増加を招いた。市は真摯に今回のてんまつを直視し事務執行に当たってほしい。なお、今後の課題として、以下指摘する。遅れが見られるという市街地再開発事業については、市の積極的な支援のもと総合的な市街地再興に向けての取り組みを望む。都市農業の現状と課題を見据える中で、生産者、農協等と連携し、具体的な施策メニューの充実により農地保全を前に進めてほしい。商工業については、市内商店会等のこれ以上の衰退をとめるための有効かつ迅速な施策の展開と地元大手企業との信頼構築に向けた一歩が必要である。以上を申し述べ、反対討論とする。政和会仲町公民館・図書館建設コスト増の説明不足を指摘反対　賛成の主な理由を以下に述べる。臼避難所となる小・中学校４か所に貯留式のマンホールトイレの整備を拡充したことなどは評価する。渦仲町第２公園にだれでもトイレが設置されたが、設置場所と公園の通り抜けの動線に課題を残した。嘘小型家電回収ボックスを３か所設置したことは評価する。唄情報システム編の業務継続計画を策定したことは評価する。欝市道の街路灯の高効率化は徐々に進んでいるが防犯灯等の実施計画等の策定を望む。蔚認可保育園５園の新設等により一定の待機児童受け入れとなった。鰻高齢者見守りサポーターの養成は少しずつ進んでいるが、高齢者全体を大きくカバーする実行性ある大胆な見守り施策の実施が必要と考える。姥地域包括ケアシステム構築への取り組みは、医療と介護の連携等の具体的進捗が待たれる。厩スクールソーシャルワーカーの中学校全校配置は評価できる。一方、仲町公民館跡地に係る方針転換に至った経緯の説明がないなど、市の姿勢を厳しく指摘する。責任ある市長の説明及びトップマネジメントの実行を強く申し入れ、賛成討論とする。各事業は評価、トップマネジメントを求める市議会公明党賛成